Acuerdo UE-Mercosur divide a la producción brasileña

Finalmente, el acuerdo entre la Unión Europea y los países del Mercosur ha llegado a su fin, dejando a Brasil dividido entre partidarios y detractores. Tras los aranceles impuestos el año pasado por la administración Trump al gigante latinoamericano, que provocaron una auténtica crisis diplomática que finalmente se resolvió, para el Gobierno de Lula, la operación de Estados Unidos en Venezuela contra Nicolás Maduro fue el empujón que se necesitaba para poner fin, tras más de 20 años de negociaciones, a un acuerdo que lleva a América Latina a dejar de mirar hacia Washington. El presidente Lula comentó la noticia en su perfil de X escribiendo que “es un día histórico para el multilateralismo”. A continuación, añadió, en una referencia indirecta a Trump, que “el acuerdo se ha alcanzado en un escenario internacional de creciente proteccionismo y unilateralismo”.

Con la votación de ayer, la mayoría de los países del Viejo Continente, a través de sus embajadores reunidos en el Comité de Representantes Permanentes, el Coreper, principal órgano preparatorio del Consejo de la Unión Europea, ha dado el primer visto bueno a la firma del acuerdo comercial que crea la mayor zona de libre comercio del mundo, con un PIB (en términos brutos) que alcanza más o menos los 20 billones de dólares y una cuenca con más de 700 millones de consumidores. La aprobación se ha producido por mayoría cualificada, pero no han faltado los enfrentamientos. Cinco gobiernos han votado en contra: Francia, Polonia, Austria, Hungría e Irlanda, mientras que Bélgica se ha abstenido, con protestas de los agricultores desde Milán hasta París. La firma está prevista para el próximo 17 de enero en Paraguay, donde llegará la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen. El punto central del acuerdo es la eliminación progresiva de los aranceles sobre aproximadamente el 90% de los productos comercializados entre el Viejo Continente y los cuatro países del Mercosur: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. En la actualidad, los aranceles aplicados a las mercancías europeas son, en algunos casos, elevados, hasta un 35% para el vino y los automóviles, hasta un 28% para los quesos, un 20% para los productos industriales, un 18% para los productos químicos y un 14% para los productos farmacéuticos.

Si los agricultores europeos temen la competencia de productos que podrían no cumplir con los elevados estándares de seguridad impuestos a los países miembros de la Unión Europea, en Brasil, por el contrario, los representantes del sector agroindustrial están divididos. Hay quienes celebran la reducción de los aranceles y la ampliación del mercado y quienes, por el contrario, consideran que aún se está muy lejos del libre comercio debido a los mecanismos de cuotas y salvaguardias aplicables a productos sensibles, como las aves de corral, los huevos, el azúcar y la carne de vacuno. “Es un momento histórico para la diplomacia mundial, con la creación del mayor bloque económico del mundo. No tengo ninguna duda de que ha sido gracias a la dedicación del presidente Lula. Si hubiera sido fácil, habría ocurrido hace 26 años”, declaró el ministro de Agricultura brasileño, Carlos Fávaro.

Sin embargo, a pesar del optimismo de la política, muchos sectores de la agricultura brasileña expresan su preocupación por las cláusulas de salvaguardia aprobadas por la Unión Europea, como las investigaciones si los precios son al menos un 5-8% más bajos o los volúmenes aumentan más del 5% de media en tres años. Se trata de medidas que no se han negociado bilateralmente y que podrían limitar las exportaciones futuras. De hecho, el acuerdo se alcanzó con un porcentaje del 8%, que luego se redujo al 5%, para satisfacer las demandas de muchos países europeos, entre ellos Italia, que se declaró a favor hace solo unos días, después de que la Unión Europea se comprometiera a desembolsar un fondo de 6.300 millones de euros para mitigar las posibles perturbaciones del mercado. A esto se suma el hecho de que, incluso sin los mecanismos de salvaguardia, el acuerdo establece cuotas para las importaciones de productos agroalimentarios del Mercosur, por ejemplo, el 1,5% del total producido en la Unión Europea para la carne de vacuno y el 1,3% para las aves de corral.

Para la exministra de Agricultura del Gobierno de Bolsonaro, Tereza Cristina, del Partido Progresista (PP), hoy vicepresidenta del Frente Parlamentario Agrícola, el libre comercio aún está lejos, “más aún con las nuevas medidas de salvaguardia impuestas por la Unión Europea, que representan una amenaza injusta para nuestro sector agroindustrial”.

Más mercado para productos argentinos

La UE es un mercado de alto poder adquisitivo y gran volumen de importaciones. En 2024 compró productos agroindustriales por unos U$S 220.000 millones, de los cuales la Argentina explicó apenas el 3%. Con el acuerdo, la producción local competirá en igualdad de condiciones con países que ya tenían acuerdos comerciales con Europa.

Entre los productos que ingresarán con arancel cero se destacan la harina y porotos de soja, maní, frutas frescas, legumbres, aceites vegetales de uso industrial y productos pesqueros como merluza y calamar. Otros bienes, como vinos, cítricos, biodiesel y alimentos procesados, tendrán desgravaciones graduales de entre cuatro y diez años.

Productos como carnes, lácteos, arroz, maíz, miel o etanol tendrán cuotas arancelarias.

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